10月19日，水利部官方微信“中國水利”公布10起河湖庫“清四亂”典型案例，其中涉及安徽省違建光伏項目侵占焦崗湖案。

根據通報，2022年，長江經濟帶生態環境警示片披露，淮南金輝光伏科技有限公司、淮南中電焦崗湖光伏發電有限責任公司、潁上聚安光伏發電有限公司3家光伏發電企業自2015年以來違規占用焦崗湖水域3400多畝，建設光伏發電項目，部分光伏項目還占用焦崗湖芡實國家級水產種質資源保護區。

2023年4月，安徽省淮南市毛集區下達違建光伏項目限期拆除通知，要求相關企業拆除違法構筑物；阜陽市潁上縣針對光伏項目違規侵占焦崗湖問題，制定了拆除方案。2023年11月，違建項目全部光伏板及相關組件拆除完畢。
在具體的違法情況方面，在湖面建設光伏發電項目，占用湖泊水域和蓄洪容積，違反《中華人民共和國水法》第三十七條、《中華人民共和國防洪法》第二十二條，禁止在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物的規定。

針對該案例，水利部表示，焦崗湖位于安徽省淮南市和阜陽市，為淮河與西淝河交匯而成。在湖泊水面建設光伏發電項目，侵占湖泊蓄洪儲水空間，對防洪、供水、生態安全構成嚴重威脅，屬于法律法規明確禁止的行為。本案中，相關地方依法依規對違建光伏項目進行清理整治，維護河湖空間完整、功能完好，保障了防洪安全、生態安全。

根據今年1月淮南林業局《突出生態環境問題整改驗收銷號公示》來看，2022年7月現場調查發現，中國航空工業集團下屬淮南金輝光伏科技有限公司、國家電力投資集團下屬淮南中電焦崗湖光伏發電有限責任公司、穎上聚安光伏發電有限公司3處光伏發電項目違規侵占焦崗湖國家級濕地公園湖面超過3400畝。

其中，金輝光伏項目和中電焦崗湖光伏項目在未取得規劃許可證、施工許可證、土地證等審批手續情況下即違規開工建設。淮南市毛集實驗區農業發展局、旅游局還分別出具金輝光伏項目不在焦崗湖濕地范圍、不在焦崗湖濕地公園核心區內的虛假證明，自然資源、生態環境部門在審批中把關不嚴，監管缺失。

2023年4月1日下午，啟動光伏拆除工作。截至6月中旬，中電、金輝兩個光伏發電項目的光伏板橋架﹑樁柱和升壓站全部拆除，共拆除光伏板256252塊，光伏橋架128966米，樁柱40999根。中電光伏項目觀鳥臺、490米管護道路、站內出線線路1號塔、35kv送出線路已經全部拆除。

2020年7月，毛集實驗區紀檢監察工委給予時任農業發展局局長劉群同志撤銷黨內職務和政務撤職處分；2020年11月，毛集實驗區紀檢監察工委給予時任焦崗湖景區管理處主任宋廷林同志黨內警告處分；2023年9月，省紀委監委下達《關于淮南焦崗湖國家濕地公園違規建設光伏發電項目問題責任追究案的問責決定》（皖紀〔2023〕122號），對淮南市委、市政府、毛集實驗區黨工委、管委會等12家黨組織（單位）及相關黨員、公職人員予以問責。

詳情如下：

日前，水利部公布10起河湖庫“清四亂”典型案例，包括一例違建光伏——安徽省違建光伏項目侵占焦崗湖案。

習近平總書記強調，保護江河湖泊，事關人民群眾福祉，事關中華民族長遠發展。江河湖庫是水資源的重要載體，是行蓄洪水的重要場所，也是生態系統和國土空間的重要組成。河湖庫管理保護事關國家水安全、生態文明建設和經濟社會高質量發展。近年來，水利部深入貫徹落實習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關于治水的重要論述精神，充分發揮河湖長制作用，持續清理整治河道、湖泊、水庫管理范圍內“四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）問題，推動河湖庫面貌實現根本性轉變。

為充分發揮警示作用，水利部公布10起河湖庫“清四亂”典型案例，指導地方各級河長制辦公室和水行政主管部門以案為鑒，認真履行職責，堅持問題導向，堅持底線思維，堅持預防為主，以妨礙河道行洪、侵占水庫庫容問題為重點，全面排查整治河湖庫管理范圍內違法違規問題，加強與公安、檢察機關等協作配合，縱深推進河湖庫“清四亂”常態化規范化，堅決清存量、遏增量，著力建設安全河湖、生命河湖、幸福河湖，為推動水利高質量發展、保障我國水安全作出貢獻。

河湖庫“清四亂”典型案例
基本案情

2022年，長江經濟帶生態環境警示片披露，淮南金輝光伏科技有限公司、淮南中電焦崗湖光伏發電有限責任公司、潁上聚安光伏發電有限公司3家光伏發電企業自2015年以來違規占用焦崗湖水域3400多畝，建設光伏發電項目，部分光伏項目還占用焦崗湖芡實國家級水產種質資源保護區。

清理整治過程

2023年4月，安徽省淮南市毛集區下達違建光伏項目限期拆除通知，要求相關企業拆除違法構筑物；阜陽市潁上縣針對光伏項目違規侵占焦崗湖問題，制定了拆除方案。2023年11月，違建項目全部光伏板及相關組件拆除完畢。

以案釋法

（一）違法違規情況

在湖面建設光伏發電項目，占用湖泊水域和蓄洪容積，違反《中華人民共和國水法》第三十七條、《中華人民共和國防洪法》第二十二條，禁止在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物的規定。

（二）啟示

焦崗湖位于安徽省淮南市和阜陽市，為淮河與西淝河交匯而成。在湖泊水面建設光伏發電項目，侵占湖泊蓄洪儲水空間，對防洪、供水、生態安全構成嚴重威脅，屬于法律法規明確禁止的行為。本案中，相關地方依法依規對違建光伏項目進行清理整治，維護河湖空間完整、功能完好，保障了防洪安全、生態安全。 

原標題：水利部通報安徽省違建光伏侵占焦崗湖案，涉及中航工業、國家電投等